Воскресенье, 15 ноября 2020 года, ознаменовало собой до и после в истории Перу. После нескольких дней протестов, которые начались в четверг, 12 ноября, столкновение между полицейскими и демонстрантами привело к трагическим последствиям гибели двух молодых людей.
Но что вызвало демонстрации? Толчком послужило снятие Конгрессом Мартина Вискарры с поста президента страны в понедельник, 9 ноября, при 105 голосах за, 19 против и 4 воздержавшихся (от 130 депутатов требовалось 87 голосов). И это при том, что до всеобщих выборов (президента и конгрессменов), запланированных на апрель 2021 года, осталось всего несколько месяцев.
Экс-президент пользовался высоким одобрением населения (более 50%), но имел против себя законодательную власть.
Мы должны помнить, что Вискарра был вице-президентом Педро Пабло Кучинского, который ушел в отставку в марте 2018 года (после того, как он провел всего один год и девять месяцев в должности) из-за обвинений в коррупции, связанных с делом Одебрехта.
Вискарра принял на себя командование страной вместо Кучинского. С тех пор он столкнулся с неблагоприятным законодательным актом. Расхождения между двумя властями государства закончились роспуском Конгресса Вискаррой в сентябре 2019 года. Это произошло после того, как парламент отказался приостановить сомнительное назначение новых членов Конституционного суда (высший орган судебной власти в Перу). .
Впоследствии в январе этого года перуанцы избрали новый Конгресс, который также не имел официального большинства (Вискарра не представил список в парламент) и был сильно фрагментирован, с девятью депутатскими скамьями.
Увольнение Вискарры произошло в результате обвинений в коррупции за взятки, которые были бы предъявлены, когда он был региональным президентом Мокегуа, департамента на юге страны.
Причиной увольнения стала вакансия по причине моральной недееспособности, указанной в Конституции, но указанную причину можно трактовать по-разному.
Затем, после представления предложения о вакансии во второй раз (в сентябре этого года было еще одно предложение, которое не набрало необходимого количества голосов), Конгресс опустошил Вискарру, который принял решение законодателей и согласился на расследование, направленное против него. и они все еще находятся в процессе судебной власти.
После отстранения Вискарры, не имевшего вице-президента (второй вице-президент Кучинского ушел в отставку), президент Конгресса Мануэль Мерино занял пост первого президента, который был отвергнут большинством общественного мнения.
Демонстрации начались в четверг, 12 ноября, в разных частях страны. Многие люди, которые не покинули свои дома, присоединились к протестам, лязгнув кастрюлями из окон или с крыш.
Возмущение усилилось, и в результате серии событий, которые еще предстоит прояснить, насилие распространилось в субботу вечером в центре столицы, Лимы, вокруг Конгресса. Социальные сети были переполнены изображениями и видеороликами, осуждающими злоупотребления полиции со слезоточивым газом и другим оружием, которое, по мнению полиции, не является смертельным.
Однако на рассвете в воскресенье, 15 ноября, была подтверждена смерть двух молодых людей, Джека Брайана Пинтадо Санчеса и Джордана Инти Сотело Камарго, которым было всего 22 и 24 года. В полдень того же дня Мерино был вынужден уйти в отставку.
В день протестов более десятка получили ранения и пропали без вести. Последние уже были обнаружены в последующие часы и дни, и ожидается, что они вскоре дадут показания о том, что было бы незаконным арестом со стороны полиции.
Между тем, в воскресенье, 15 ноября, Конгресс должен был собраться в экстренном порядке и после двух попыток избрать нового президента назначил Франсиско Сагасти новым президентом Конгресса в понедельник, 16 ноября, во второй половине дня, поскольку он станет президентом Республики. на замену Мерино. Он политик из центра и еще одна карьера в академической сфере.
Все эти факты отражают хрупкость перуанских институтов. Конгресс имеет право отстранить действующего президента, представив предложение об открытии вакансии по причинам, которые четко не определены. Это должно быть разъяснено Конституционным судом. Однако 19 ноября указанное учреждение решило четырьмя голосами "за" и тремя голосами "против" не высказываться по этому вопросу, ссылаясь на "исключение вопроса", то есть о том, что обсуждаемый вопрос уже завершился, поскольку президентская вакансия уже была закрыта. просроченный сделал бетон.
19 ноября Конституционный суд ответил на незавершенный запрос, названный судебным иском, который был подан бывшим президентом Вискаррой в связи с первой попыткой вакансии в сентябре этого года.
В условиях неопределенности альтернативным способом решения проблемы вакансий из-за моральной неспособности Парламент может изменить ее в Конституции, устранив указанную причину или изменив ее на более объективную.
С другой стороны, у президента также есть несколько противоречивых инструментов для противостояния Законодательному собранию, поскольку он может распустить парламент, если он дважды подряд не предоставит кабинету министров вотум доверия.
Другими словами, правила игры для функционирования власти государства порождают политическую нестабильность. К этому добавляется дискредитация правящего класса и недовольство населения тем, что оно не чувствует себя представленным, потому что, стоит уточнить, протесты были направлены не на восстановление Вискарры, а на выражение возмущения действиями конгрессменов и тем, что считалось незаконная узурпация исполнительной власти Мерино.
Мы также не должны игнорировать тот факт, что некоторые законодатели будут заинтересованы в прекращении определенных реформ, например, в сфере образования. Некоторых конгрессменов обвиняют в том, что они представляют интересы частных университетов, которые испытывают трудности с достижением минимального качества, требуемого властями для выдачи им соответствующих операционных лицензий.
Также необходимо задуматься о ключевом факторе трагических событий уик-энда, а именно о действиях сил порядка, которые действовали бы непропорционально, и это заставляет нас поднять вопрос о необходимости улучшения подготовки полицейских. То есть проблемы злоупотреблений со стороны полиции возникают не только в Перу, но и во многих других странах мира.
Заглядывая вперед, переходному правительству Сагасти теперь поручено не только контролировать пандемию коронавируса в одной из стран, наиболее пострадавших от кризиса в области здравоохранения, но и обеспечить чистые всеобщие выборы в апреле 2021 года. Надеюсь, это будет возможность предложить усиление перуанских учреждений.
Фотография: Андре Суарес.