Европейское управление по ценным бумагам и рынкам - ESMA

Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (на английском, ESMA: Европейское управление по ценным бумагам и рынкам) является компетентным надзорным органом финансовой системы Европейского Союза в вопросах финансовых рынков и ценных бумаг.

Это орган Европейского Союза, отвечающий за обеспечение защиты инвесторов и стабильности финансовых рынков. Он был создан в 2011 году в соответствии с Регламентом ЕС № 1095/2010 и заменяет Европейский комитет по ценным бумагам (CESR).

Чтобы правильно понять его работу, мы должны помнить об организационной структуре, частью которой она является, - Европейской системе финансового надзора, разработанной в 2010 году и состоящей из четырех независимых надзорных органов:

• Европейское банковское управление (EBA: European Banking Authority).
• Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA: Европейское управление по ценным бумагам и рынкам).
• Европейский совет по системным рискам (ESRB: Европейский совет по системным рискам).
• Европейское управление по страхованию и пенсионному обеспечению (EIOPA: Европейское управление страхования и профессиональных пенсий).

В схеме мы видим, что полномочия ESMA будут включать, в общих чертах, защиту прав финансовых инвесторов, консолидацию стабильной финансовой системы и надзор за прозрачностью рынков. Таким образом, сфера его деятельности распространяется на фондовый рынок в широком смысле, от деятельности институтов коллективного инвестирования или поставщиков финансовых услуг до работы клиринговых и расчетных систем.

Функции ESMA

На самом деле функциональный периметр ESMA очень широк, по сути, это единственный орган в Системе, который имеет прямые надзорные полномочия. Имеет возможность временно запретить или ограничить определенные действия в чрезвычайных ситуациях. Среди его основных функций можно выделить следующие:

• Содействовать прозрачности финансовых рынков: путем разработки правил, руководств и рекомендаций в отношении применения финансового права Европейского Союза.
• Оцените различные риски, которые могут повлиять на инвесторов: Предварительный анализ потребительских тенденций.
• Усилить международную координацию между компетентными надзорными органами государств-членов.
• Устранение нарушений европейских правил: ESMA, помимо рекомендаций, призывающих к соблюдению законодательства ЕС, может также принимать решения, которые имеют преимущественную силу над национальными властями государства-члена в случае несоблюдения.

Структура ESMA

Европейское управление по ценным бумагам и рынкам имеет следующую организационную структуру:

Наблюдательный совет

• 27 органов власти государств-членов (в Испании сюда будут включены представители Национальной комиссии по рынку ценных бумаг (CNMV)).
• Представитель EBA.
• Наблюдатели от Европейской комиссии.
• Представитель EIOPA.
• Представитель ESRB.

Совет директоров

• Шесть (6) избранных членов Наблюдательного совета.
• Представитель Европейской комиссии (присутствие без права голоса).
• Исполнительный директор и президент ESMA.
• Президент ESMA
• Исполнительный директор ESMA
• Апелляционный совет (совместный для ESMA, EBA, EIOPA и ESRB)
• Независимые эксперты.