Возможные альтернативы финансированию государственной пенсионной системы
Во многих странах уровень рождаемости резко упал до такой степени, что пирамиды численности населения полностью изменились. Другими словами, мы сталкиваемся со стареющим населением, в котором нет смены поколений. Все это сказывается на финансировании государственной пенсионной системы, поскольку чем меньше численность молодого населения, тем труднее получить ресурсы для выплаты пенсий.
Столкнувшись с проблемой, поставленной перед различными правительствами, они стремятся не сокращать пенсии, поддерживать покупательную способность и не ужесточать условия для получения государственной пенсии. В таких странах, как Испания, большая часть дохода поступает от взносов в фонд социального страхования. Эти взносы вносили работники и работодатели, однако ситуация с социальным обеспечением стала недостаточной, а копилка пенсии на исходе, так что пора начать думать о новых альтернативах выплате пенсионных пособий.
Налоги как источник финансирования
Во-первых, есть те, кто предлагает, чтобы часть собираемых общих налогов была направлена на выплату государственных пенсий. То, что в настоящее время выплачивается за счет взносов в систему социального обеспечения, которые появляются в платежных ведомостях рабочих и за счет взносов, выплачиваемых компаниями, может быть заменено тем, что собирается за счет налогов. В любом случае правительства, рассматривающие эту меру, предложили бы вводить ее постепенно. В этом смысле стоит выделить опыт Австралии, где пенсии выплачиваются исключительно за счет общих налогов. Размер пособий каждого гражданина будет определяться их уровнем доходов и их имуществом.
Если ранее мы описывали возможность получения ресурсов для финансирования пенсий за счет выделения части общих налогов, то другим вариантом является создание специального налога, цель которого состоит в привлечении средств для государственной пенсионной системы. Этот вид налога упадет на самые высокие активы и доходы, хотя есть и те, кто считает, что он может оказать негативное влияние на средний класс и приведет к неравному распределению налогового бремени.
Взносы в Фонд социального страхования
Вы также можете действовать на основе взноса. В Испании максимальная база взносов составляет 3 642 евро. Это означает, что суммы, полученные выше максимального уровня в 3 642 евро, не будут использоваться для социального обеспечения. Однако, если бы эти суммы были проданы, они могли бы увеличить сбор. Однако этот вариант также имеет недостаток, заключающийся в том, что Социальное обеспечение должно выплачивать более высокие пособия в ближайшие годы.
Еще одна более прямая мера - повышение цен. Сотрудники и работодатели должны нести большие обязательства перед социальным обеспечением. Следует отметить, что в Испании работодатели вносят до 83% взносов на социальное страхование. Что ж, бизнесмены были против такого предложения. Чем тяжелее бремя, с которым сталкиваются компании, тем меньше у предпринимателей стимулов к инвестированию и созданию рабочих мест.
Кредиты, пенсионный возраст и изменение модели работы
Обращение к банкам за финансированием или выпуск государственного долга для финансирования пенсий также являются вариантами, которые администрация может предложить. Уже в 1996 году правительство Испании запросило ссуду в размере 3 миллиардов евро, как раз тогда, когда социальное обеспечение находилось в очень сложной ситуации.
Что касается занятости, то во многих странах тенденция заключалась в том, чтобы делать ставку на модели гибкости рабочей силы, которые способствовали снижению заработной платы. Временная занятость также является препятствием для оплаты расходов на социальное обеспечение. По этой причине есть те, кто делает ставку на глубокие изменения на рынке труда, делая ставку на повышение заработной платы, которое увеличивает отчисления в систему социального страхования, а также стимулирует более стабильный найм. Все это повлечет за собой важные изменения в трудовом законодательстве.
Многие учреждения выдвинули предложение о повышении пенсионного возраста. Чем больше отработанных лет, тем выше взносы, но это влечет за собой определенные недостатки. В некоторых профессиях, в зависимости от физического износа, вызванного работой, это не рекомендуется, поскольку работники после определенного возраста не будут столь же эффективны в развитии своих функций. Многие отвечают, что вместо того, чтобы откладывать пенсионный возраст, мы должны сделать выбор в пользу включения на рынок труда той части молодого населения, которая остается безработной. В качестве примера пенсионной системы, нацеленной на повышение пенсионного возраста, мы находим случай Франции. Так, в галльских землях для получения всей пенсии период уплаты взносов был увеличен с 35 до 41 года, а также были утверждены меры по переносу пенсионного возраста и понижающим коэффициентам для наказания тех, кто выходит на пенсию раньше срока. Напротив, те, кто откладывает выход на пенсию, награждаются бонусными коэффициентами.
Другой опыт
Одна из моделей, которую защищают многие, - это сочетание государственных выгод с частными сбережениями. Это происходит в таких странах, как Дания, где работодатели платят низкие взносы в систему социального страхования, а скудная государственная пенсия дополняется взносами, которые вносятся в частный план на протяжении всей их трудовой жизни.
Особенно впечатляет пенсионная система Сингапура. В небольшом и процветающем государстве Юго-Восточной Азии существует модель, в которой у работника есть три счета, на которые он может делать взносы: один для медицинских вопросов, второй для выхода на пенсию и третий для таких вопросов, как жилье или учеба. Взносы на эти счета платят работник и работодатель. Однако именно работник решает, как настроить балансы различных счетов.