Унитарное государство - это государство, в котором политическая власть принадлежит центральному правительству. Остальная территория подчиняется законодательству и политическому руководству этого правительства.
Унитарное государство - одна из моделей степени централизации власти. В этом случае эта оценка является высшей, и это потому, что власть сосредоточена в руках нескольких человек, в центральном правительстве. На остальной территории применяются меры, принятые этим государственным органом.
Другая модель - федеративная, когда в одной стране сосуществуют несколько политических сил, каждая из которых выполняет свои функции в определенном территориальном пространстве.
Тем не менее, унитарные государства обладают определенной степенью децентрализации, хотя она носит только административный характер. И некоторые из них также достигают определенной политической децентрализации, учитывая невозможность того, чтобы единое политическое образование отвечало за все особенности территории. Это делается такими организациями, как городские советы или советы, сфера действия которых ограничена закрепленной за ними территорией.
Возникновение унитарного государства
Самым древним источником этой государственной конфигурации является абсолютизм. Во время феодализма власть была широко рассредоточена, каждый дворянин проявлял свою власть в своей вотчине с верностью королю. С абсолютизмом и созданием современных государств короли централизовали всю власть внутри себя, по желанию доминируя над всеми территориями, остававшимися под их границами. Таким образом, мы можем сказать, что унитарное государство возникло из абсолютизма, хотя его нынешнее функционирование далеко от того, как оно было в то время.
После абсолютизма и его банкротства именно после Французской революции возникла версия, более похожая на ту, которую мы знаем в этой статье. Государство, возникшее после революции, было сильным государством якобинского вдохновения. Чьим высшим принципом было равенство всех граждан нации. Централизация стремилась устранить все виды привилегий и чтобы все граждане республики в равной степени подчинялись решениям государства, которые воплощали общую волю.
Характеристики унитарного государства
Унитарные государства, как и другие типы, имеют некоторые общие характеристики:
- Политическая власть принадлежит центральному правительству: исполнительная, законодательная и судебная власти принадлежат одной и той же политической единице.
- Они представляют собой административную децентрализацию для более эффективного управления ресурсами.
- В некоторых государствах также децентрализуется определенная степень политической власти.
- Обычно это происходит в небольших штатах.
- Эти состояния обычно очень однородны на культурном и языковом уровне.
Типы унитарного государства
Есть два основных типа унитарных государств: простые или централизованные и децентрализованные:
- Простое или централизованное унитарное государство: Это самая чистая форма унитарного государства, хотя эта чистота обычно больше теоретическая, чем практическая. Он предполагает полную централизацию как политической, так и административной власти. На практике из-за логических проблем они попадают в определенную степень децентрализации, но это минимально. В качестве примеров можно выделить Венгрию, Словению и Францию.
- Децентрализованное унитарное государство: Это государство, в котором полномочия по принятию решений принадлежат центральному правительству, но которое оставляет большую свободу действий для более низких территориальных единиц. Центральное правительство, помимо своих собственных и исключительных полномочий, устанавливает общие рамки действий, оставляя такие решения, как реализация, исполнение или управление ресурсами, регионам. В качестве примеров мы находим такие страны, как Колумбия, Испания и Италия.
Преимущества и недостатки унитарного государства
Существование унитарного государства дает следующие преимущества:
- Легкое одобрение законов и политик: Отсутствие других политических и законодательных акторов более низкого уровня делает утверждение законов и политики более гибким при отсутствии блокад и обширных предварительных обсуждений.
- Более низкая политическая стоимость: Если есть только одна политическая элита, это меньшее количество политиков по сравнению с федеральным государством отражается в более низких затратах на персонал.
- Большее равенство: То, что вся территория регулируется одним и тем же законодательством, устраняет привилегии и различия в возможностях, уравнивая всю территорию.
Также, как и любая государственная формулировка, она имеет ряд недостатков:
- Меньше внимания к меньшинствам: В государствах, как правило, есть меньшинства, будь они этническими, социально-экономическими или с другими культурными чувствами. Унитарное государство может не принимать это во внимание, и им может быть нанесен ущерб.
- Хуже реализация политики: Региональная и местная политика может реализовываться неэффективно или не отвечать на проблемы, которые есть у граждан. Потому что решения принимаются очень далеко от сути конфликта.
- Более низкий баланс сил: В федеральных или сильно децентрализованных штатах власть разделена. Как следствие, разные уровни контролируют друг друга, что затрудняет авторитарное использование власти. Чего не бывает в унитарах.