Верховенство закона - это форма государственного устройства, характеризующаяся равенством всех граждан перед законом, включая тех, кто находится у власти. Таким образом, устраняется деспотический характер государства.
Понятие «верховенство закона» возникло в XIX веке в Германии. И он основан на противостоянии идее, что государство превыше всего, даже законов. Таким образом, возникает необходимость предоставить определенную защиту в рамках правовых рамок жителям государства.
Из вышесказанного возникли многочисленные интерпретации и уточнения этого понятия. Есть определения, которые строго придерживаются закона как единой ценности. Другими словами, верховенство закона - это только то, при котором существует верховенство закона. Но с течением времени и появлением и распространением западных демократий верховенство закона, похоже, включает в себя другие ценности и принципы. Как гарантировать политические права и гражданские свободы, демократию как систему правления, беспристрастность правосудия и т. Д.
И мы ясно видим это в определении верховенства закона, сделанном ООН: «Принцип управления, при котором все люди, учреждения и организации, государственные и частные, включая само государство, подчиняются законам, которые публикуются публично. , применяются в равной степени и применяются независимо, (…). Аналогичным образом, он требует принятия мер, гарантирующих соблюдение принципов верховенства закона, равенства перед законом, разделения властей, участия в принятии решений, законности, непредвзятости, а также процессуальной и правовой прозрачности ».
Участие в принятии решений относится к гражданам, участвующим в общественной и государственной жизни. И это достигается за счет демократии, поскольку это единственная система, которая на сегодняшний день позволяла, хотя на практике очень расплывчато и иногда неактуально, участвовать в политической жизни.
Характеристики правового государства
Характеристики верховенства закона следующие:
- Закон как высшая ценность.
- Равенство всех граждан перед законом.
- Разделение властей.
- Участие в принятии решений.
- Прозрачность юридических процедур.
Элементы верховенства закона
По словам известного профессора Луиса Вильяра Борда, элементы, из которых он состоит, следующие:
- Письменная конституция.
- Разделение властей.
- Принцип законности.
- Принцип гарантии основных прав.
- Юридическая безопасность и защита доверия.
Социально-демократическое правовое государство
Когда вначале мы говорили, что верховенство закона включает в себя больше принципов и элементов, помимо закона в его самом строгом понимании, мы также имели в виду, что оно обычно сопровождается понятиями «социальный» и «демократический». До того, что эти термины часто путают. Иными словами, когда мы говорим о верховенстве закона, мы много раз говорим о социальном и демократическом правовом государстве или о обоих вместе: социальном и демократическом правовом государстве.
Это потому, что обычно то, что мы понимаем под «демократией» в самом широком смысле, характеризуется:
- Демократия как система правления. Избегать деспотизма своих правителей.
- Закон как руководящий принцип, гарантирующий равенство всех граждан перед законом.
- Вмешательство в частную жизнь для обеспечения достойного уровня жизни и оказания минимальных услуг - это ее социальный характер.
Это причина, по которой упоминание о верховенстве права применительно к системе правления государства во многих случаях может считаться неполным.
Примеры
Многие страны являются правовыми государствами, подавляющее большинство европейских стран, некоторые страны Южной Америки, США, Канада, Япония, Австралия, Южная Корея и многие другие. Теперь есть индекс под названием Индекс верховенства закона, разработано Word Justice Project, который измеряет их качество с помощью множества факторов и индикаторов. Итоговая оценка - от 0 до 1.
Согласно этому индексу, в первую десятку обычно входят: Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция, Нидерланды, Германия, Новая Зеландия, Австрия, Канада и Эстония. Все они получили оценку выше 0,80, что характеризует их как сильное верховенство закона. Остальные, судя по их баллам, демонстрируют явные недостатки некоторых показателей, составляющих индекс.