Сегодня государство всеобщего благосостояния является незаменимым элементом в развитых странах. Посредством этого механизма государство вмешивается, пытаясь способствовать более справедливому распределению богатства, предоставляя основные услуги, такие как здравоохранение и образование, и предоставляя определенный уровень социальной защиты наиболее обездоленным группам. Но как это социальное достижение было достигнуто в развитых странах?
Если мы подумаем о промышленной революции, возможно, в нашем сознании воссоздаются образы Лондона с почерневшими водами Темзы и воздухом, недоступным для дыхания, насыщенным загрязнениями, исходящими от фабрик. Точнее, XIX век может быть хорошей отправной точкой для объяснения происхождения государства всеобщего благосостояния. В то время избирательное право было ограничено, и основными экономическими целями были денежно-кредитная и ценовая стабильность. Как и в сегодняшней экономике, были циклы подъема и спада.
Времена рецессии были особенно тяжелыми для рабочих, поскольку они теряли работу из-за банкротства компаний, а заработная плата тех, кто не был обречен на безработицу, снижалась. Однако рабочий класс медленно набирал вес в обществе благодаря рабочим движениям, и с окончанием Первой мировой войны экономическая модель 19 века пришла в упадок.
В этом смысле предложения знаменитого Кейнса были глотком свежего воздуха, поскольку этот экономист сделал ставку на политику увеличения государственных расходов на этапах рецессии, которая также включала социальные расходы для тех, кто больше всего пострадал от кризиса. В свою очередь, развивалась демократия и распространялось всеобщее избирательное право. Государство стало играть более активную роль в экономике, выплачивая пособия по безработице и борясь с бедностью.
Однако именно после Второй мировой войны так называемое «государство всеобщего благосостояния» будет консолидировано. Когда Соединенные Штаты были ведущей экономической державой мира, был реализован «американский образ жизни», модель, созвучная государству всеобщего благосостояния.
Это были сладкие времена для экономики. Война ушла, доллар заменил фунт стерлингов в качестве резервной валюты, международная торговля процветала с созданием Международного валютного фонда и подписанием Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). По мере развития технического прогресса увеличивалась производительность труда и увеличивалась заработная плата. Со своей стороны, правительства западных стран по-прежнему придерживались политики, допускающей более справедливое распределение доходов.
Таким образом, социальное государство среди прочего характеризовалось:
- Национализация определенных секторов, как это произошло в Соединенном Королевстве и Франции с железными дорогами.
- Определенный уровень планирования экономики на индикативном уровне, а не путем навязывания, как в странах с централизованно планируемой экономикой.
- Увеличение расходов на инфраструктуру. Общественные работы стали главным действующим лицом, поэтому государству пришлось взять на себя ответственность за те компании, которых не привлекала высокая стоимость проектов такого типа.
- Улучшились социальные выплаты: страхование по безработице, пособия по инвалидности и пенсии. Государство выступало в качестве поставщика двух основных столпов государства всеобщего благосостояния: здравоохранения и образования.
Посредством этой серии мер в периоды рецессии государство создавало определенную сеть защиты граждан, таким образом, разрушительные последствия экономического кризиса были менее болезненными для населения и, в частности, для наиболее уязвимых групп. экономно.
Однако наступление нефтяного кризиса 1973 года нанесло серьезный ущерб государству всеобщего благосостояния. Увеличились инфляция и безработица. Несмотря на государственную политику по сдерживанию высокого уровня безработицы, безработица продолжала расти. В этом контексте начал применяться тезис Фридмана, который предлагал денежно-кредитную стабилизацию, несмотря на рост безработицы. По словам Фридмана, для борьбы с инфляцией необходимо было демонтировать определенные аспекты государства всеобщего благосостояния.
И дело в том, что государство всеобщего благосостояния предполагает более высокие государственные расходы, что вызывает увеличение дефицита государственных счетов и может способствовать увеличению инфляции. Вот почему многие граждане стали сомневаться в государстве как в менеджере публичных компаний и провайдере услуг.
В 1980-х годах приход к власти в Соединенном Королевстве Маргарет Тэтчер и президентство Рональда Рейгана в Соединенных Штатах привели к значительным сокращениям социальной политики и государства всеобщего благосостояния. Диалог между компаниями и рабочими был прерван, а отсутствие гарантий занятости усилилось. С другой стороны, были прямые налоговые льготы и были установлены косвенные налоги, такие как НДС.
Опять же, в 1990-е годы государству всеобщего благосостояния угрожала опасность. Рождаемость в развитых странах упала. Населения не хватало для выплаты пенсий по возрасту, хотя в некотором смысле эта проблема была решена благодаря более широкому вовлечению женщин в сферу труда и явлению иммиграции.
В последние годы также стоит выделить инициативы, осуществляемые Европейским союзом. Наряду с этим действуют Структурные фонды регионального развития (ERDF), которые несут ответственность за сокращение различий между различными европейскими регионами, распределяя ресурсы по таким областям, как инфраструктура, здравоохранение, исследования и образование. В свою очередь, Европейский социальный фонд также сыграл важную роль в финансировании профессиональной подготовки и образования. Эти европейские фонды сумели сократить различия между более развитыми и менее развитыми регионами, но не смогли полностью устранить их.
В настоящее время тенденции в экономике отмечены контролем над государственным дефицитом и инфляцией, при этом государство всеобщего благосостояния отходит на второй план. Однако требуется так называемое «общество всеобщего благосостояния», то есть участие не только государства, но также граждан и всех институтов для обеспечения благосостояния всей нации. Также поощряется распространение государства всеобщего благосостояния за пределы развитых стран, хотя различия между наиболее динамично развивающейся экономикой и странами третьего мира продолжают увеличиваться. Еще одно серьезное препятствие для реализации государства всеобщего благосостояния в менее развитых странах состоит в том, что для его реализации требуется экономическое процветание.
Социальное обеспечение