План действий в области финансовых услуг (PASF) - это программа,работа, утвержденная в 1999 год Европейской Комиссией с целью создания единого финансового рынка в Европейском Союзе.
Прежде всего, следует принять во внимание, что действия, включенные в План действий в области финансовых услуг, должны были быть завершены в период с 1999 по 2005 годы. Это октябрь 1998 года, когда Европейский совет в Вене предлагает подготовить документ. Вдобавок к этому предложению присоединилась Группа по политике в области финансовых услуг (GPSF).
Что касается своей цели, PASF намеревался разработать все необходимые меры для достижения рыночной интеграции. В принципе, создание общего рынка позволило бы увеличить темпы роста и создать рабочие места.
42 меры, предусмотренные в PASF, направлены на повышение стабильности европейских финансовых рынков. Кроме того, эти меры призваны облегчить введение евро в качестве единой валюты. Другими словами, они пытаются направлять европейские рынки так, чтобы они могли использовать преимущества, связанные с существованием единой валюты.
В настоящее время регулирование MiFID является одним из основных отражений PASF.
Стратегические цели Плана действий в области финансовых услуг
Ниже показаны как цели PASF, так и распределение 42 предусмотренных в нем мер. Кроме того, описаны основные руководящие принципы, которым необходимо следовать для достижения каждой из целей.
Стратегическая цель 1: Создание единого рынка оптовых финансовых услуг
С учетом этой цели были разработаны меры, охватывающие следующие направления действий:
- Унифицировать регулирование рынков ценных бумаг и производных инструментов.
- 3 меры
- Разработать единое законодательство в отношении информационных обязательств листинговых компаний.
- 4 меры
- Продвигайте конституцию капитала на европейском уровне и устраняйте законодательные различия, затрудняющие проведение операций.
- 2 меры
- Единообразное оформление пенсионных фондов и планов.
- 3 меры
- Гарантировать безопасность и прозрачность процесса реструктуризации.
- 5 мер
- Содействовать транснациональным операциям с титулами.
- 2 меры
Стратегическая цель 2: Повышение доступности и безопасности на розничных рынках
В этом смысле были рассмотрены 9 из 42 показателей PASF, которые, среди прочего, включали:
- Повышение информационной прозрачности для потребителей финансовых услуг.
- Обеспечение единообразных процедур обжалования, а также механизмов внесудебного урегулирования (арбитража).
- Комплексный анализ процедур дистанционной продажи и электронной коммерции, а также устранение возможных угроз (мошенничество, подделка и т. Д.).
- Унификация руководящих принципов, которые должны выполняться страховыми посредниками разных стран.
Стратегическая цель 3: ужесточение правил надзора и разработки мер предосторожности.
Наконец, установлены 14 мер, направленных на предотвращение и снижение системного риска:
- Свести законодательство о финансовых секторах: банковском, инвестиционном, страховом и пенсионных фондах.
- Параметризуйте меры контроля, которые должны выполняться надзорными органами.
- Содействовать трансграничному сотрудничеству между компетентными органами.