Преференциальное соглашение состоит из пакта о взаимном снижении тарифов между двумя или более странами. То есть страна снижает один или несколько тарифов для другой страны, что, в свою очередь, также снижает один или несколько тарифов.
Преференциальные соглашения не должны распространяться на все продукты. Цель этого типа соглашения - способствовать двусторонней торговле между теми, кто подписывает договор.
Они не считаются соглашениями о региональной интеграции, поскольку не предполагают устранения всех торговых барьеров. И не потому, что они предполагают принятие единой торговой политики. Проблема с этими соглашениями заключается в том, что они прямо противоречат принципу наибольшего благоприятствования ГАТТ / ВТО, поскольку они материализуются в виде привилегий, которые не могут быть распространены на третьи страны.
Исключение составляют преференции, предоставляемые развивающимся странам, поскольку на них распространяется разрешающая оговорка.
Обобщенная система предпочтений
Всеобщая система преференций была включена в 1968 г. в Резолюцию 21 II), одобренную Конференцией Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД).
В этом провозглашается: “Целями общей системы преференций без взаимности или дискриминации в пользу развивающихся стран, включая специальные меры в интересах наименее развитых из них, должны быть: увеличение экспортных поступлений этих стран; способствовать его индустриализации; и ускорить темпы экономического роста”.
Таким образом, некоторые развивающиеся страны получат выгоду от более низких тарифных ставок. В некоторых случаях они могут быть даже нулевыми.
Преференциальные соглашения в Европейском Союзе
Европейский Союз был одним из пионеров в заключении этих преференциальных соглашений в 1971 году. До 178 стран были включены в Всеобщую систему преференций Европейского Союза.
В этом смысле Европейский Союз отвечает за подготовку программ с периодичностью в 10 лет, которые будут влиять на те продукты, которые подлежат уплате тарифов.
Всеобщая система преференций Европейского Союза характеризуется следующими аспектами:
- Включены новые продукты, которые ранее не были охвачены, и количество продуктов, которые поступают на европейский рынок с нулевым тарифом (известные как «нечувствительные продукты»), увеличивается, а преференциальные наценки улучшаются.
- Особое внимание к наименее развитым странам: режим различается в зависимости от уровня доходов стран-бенефициаров, будучи более выгодным для самых бедных.
- Система была упрощена, в настоящее время действуют только три режима: общий, специальный для менее развитых государств и специальный режим для содействия развитию и управлению.
- Повышенная прозрачность и совершенствование правил происхождения: это влияет на градацию наиболее конкурентоспособных продуктов и устанавливает единый и простой критерий для исключения, который упрощает рассмотрение Системы общих предпочтений. Правила происхождения применяются по трем направлениям: формальному, материальному и процедурному, что делает их режим более гибким и способствует более тесному региональному сотрудничеству между странами-бенефициарами.
