Начинается 2019 год, и правительство Испании было вынуждено продлить общие бюджеты на 2018 год. Испанская исполнительная власть испытывает проблемы, когда дело доходит до получения парламентской поддержки, которая позволяет ей вести отчетность за 2019 год. Но, как это влияет на государственные финансы? Что может быть дальше с бюджетами?
Общие государственные бюджеты - это фундаментальный инструмент для формирования экономики штата. Они включают прогноз доходов и расходов государственного сектора Испании на один год. Таким образом, они устанавливают макроэкономические цели экономического роста, безработицы и государственного дефицита. В этом смысле были установлены перспективы роста в 2,3%, снижение уровня безработицы до 13,8% и дефицит в 1,8%. Все это на 2019 год.
Как работают бюджеты государственного сектора?
Правительство несет ответственность за представление бюджетов, которые впоследствии должны быть одобрены кортесами. В испанском законодательстве четко указано, что они должны обрабатываться в форме закона и планироваться на срок в один год. По этой причине мы всегда работаем так, чтобы общие государственные бюджеты представлялись исполнительной властью как минимум за три месяца до конца года.
Перенесенные бюджеты
Однако одного представления бюджетов недостаточно. Они должны быть одобрены в суде до 31 декабря. Это проблема, с которой сталкивается нынешнее правительство Испании. Поскольку невозможно было одобрить бюджеты на 2019 год до 31 декабря 2018 года, бюджеты предыдущего года будут продлены до окончательного утверждения бюджетов на 2019 год.
Исключения
Что касается продления бюджетов, следует принять во внимание одно важное исключение. Это исключение состоит в том, что бюджеты не будут продлены на те кредиты, которые были утверждены для целей, закончившихся в том году, в котором бюджет должен быть продлен.
Указы вступают в силу
Имея 84 места в Конгрессе депутатов, арифметика для принятия законов кажется сложной для правительства, возглавляемого Педро Санчесом. Таким образом, отсутствие парламентской поддержки утверждения общих бюджетов обычно влечет за собой назначение досрочных выборов. Однако правительство Санчеса выбрало другую альтернативу. Эта альтернатива заключается в использовании Королевских указов.
Таким образом, Королевский указ стал инструментом, который правительство Испании будет использовать для увеличения суммы расширенного бюджета. Все это позволит автономным сообществам оплачивать из собственных средств меры, одобренные центральным правительством. Другими словами, посредством Королевских указов статьи расходов могут быть увеличены, чтобы региональные администрации могли столкнуться с повышением заработной платы государственных служащих, расходами на здравоохранение и образование и другой социальной помощью.
Ограничения указов
Следует помнить, что декрет-закон создавался для утверждения норм в случаях крайней необходимости. Однако в последнее время существует очень разрозненный парламент. Таким образом, он использовался как постоянный ресурс для проведения множества мероприятий. Мы также не должны забывать, что указы имеют предел, то есть они не могут регулировать основные права.
Другой фундаментальной характеристикой указов является то, что они должны быть одобрены Конгрессом депутатов, чтобы иметь возможность двигаться вперед. Таким образом, есть такие меры, как поставки от имени государства другим администрациям, которые, как ожидается, пройдут парламентскую проверку. Однако, повторяем, вполне возможно, что многие меры экономического характера, учитывая разделение испанского парламента, не смогут пройти процедуру утверждения в Конгрессе.
Что у нас есть в ближайшие несколько недель?
Пути, по которым могут идти экономические меры, разнообразны. Они могут быть одобрены, отклонены или отложены в связи с возможностью внесения поправок.
Еще неизвестно, представит ли, наконец, правительство в ближайшие недели бюджеты, обсудят ли поправки и одобрят ли процесс Сената в Конгрессе. Если будет достигнуто окончательное утверждение бюджетов, они будут в силе и будут иметь обратную силу. Это означает, что цитаты могут применяться к прошлым ситуациям.