Вызовы Единой сельскохозяйственной политики
Первичный сектор особенно уязвим, поэтому Европейскому Союзу необходимо стремиться гарантировать поставку качественных продуктов питания по разумным ценам на рынок, который представляет около 500 миллионов потребителей. По этой причине в рамках Общей сельскохозяйственной политики (CAP) Европейский Союз стремится к сотрудничеству с фермерами. Однако финансирование, изменение климата, исход из сельских районов и устойчивое развитие создают серьезные проблемы для европейской сельскохозяйственной политики.
В странах с развитой экономикой, таких как страны, входящие в Европейский Союз, явно преобладает третичный сектор или сектор услуг, напротив, первичный сектор представляет все меньшую долю валового внутреннего продукта. Из-за ухудшения условий торговли между сельскохозяйственным сектором и промышленным сектором и сектором услуг необходимо защитить сельское хозяйство от возможного риска исчезновения.
Таким образом, европейский первичный сектор характеризуется нестабильными доходами и низкой способностью производителей влиять на цены. По этой причине в Европе необходимо разработать Общую сельскохозяйственную политику, которая допускает более справедливое перераспределение доходов в первичном секторе.
Необходимо создать нормативную базу, которая гарантирует производителям стабильный доход за счет более справедливых цен. Конечно, еще одна из основных и стратегических потребностей каждой страны - гарантировать адекватное снабжение продовольствием, что является еще одной причиной, оправдывающей существование ЕСП. В-третьих, очевидно, что население перебралось из сельской местности в города в поисках новых рабочих мест. Что ж, одна из великих целей CAP - избежать массового бегства из сельской местности, продвигая занятость на рынке труда. Следует отметить, что CAP перешла от ценовой политики к системе прямой поддержки фермеров.
Окружающая среда, устойчивое развитие и изменение климата
Структурные фонды профинансировали первичный сектор, чтобы внести свой вклад в обновление сельскохозяйственных угодий, в то время как помощь оказывается менее развитым регионам. Окружающая среда стала одной из серьезных проблем, и Европейский Союз сделал выбор в пользу устойчивости, выделив средства на лесовосстановление.
Изменение климата - это факт, и засухи или наводнения могут нанести большой ущерб хозяйствам. В целях обеспечения большей защиты фермеров от такого рода климатических явлений пороги убытков будут снижены, чтобы облегчить возможность получения компенсации.
Однако перед сельскохозяйственным сектором стоит много проблем, поэтому были проведены важные европейские реформы, чтобы противостоять новым вызовам с гарантиями успеха. Это потребует определения стратегического плана. Такое планирование может быть предложено каждым государством на национальном или глобальном уровне. В этом смысле каждая страна сможет разрабатывать свои собственные планы, которые должны быть адаптированы к новым экологическим требованиям, принимая на себя обязательства по устойчивому развитию и содержащие меры по борьбе с изменением климата. Однако государства-члены не будут иметь абсолютного усмотрения, поскольку именно Европейская комиссия должна дать добро на планы, представленные каждой страной.
Новые технологии, депопуляция и финансирование
Понятно, что Единая сельскохозяйственная политика оказывает особое влияние на экологические аспекты. Помощь больше предназначена не только для агрохолдингов, но и для компаний, которые осуществляют свою экономическую деятельность в сельской местности. Экологический туризм, возобновляемые источники энергии или биоэкономика - вот некоторые из получателей этой помощи. Если в нашей статье «Умные города, города будущего» мы говорили о том, как технологии могут кардинально модернизировать большие города, CAP посвящен так называемым «умным городам», а также привносит новые технологии в сельские районы.
Будет сохранена система прямой помощи, которую CAP осуществляла в последние годы, а также меры, соответствующие ценам. Выплаты фермерам будут производиться ежегодно, также будут финансироваться долгосрочные инвестиционные проекты в сельской местности.
Как мы ранее объясняли, одна из целей CAP - избежать депопуляции сельской местности. С этой целью будет оказана помощь тем, кто осуществит свою первую установку, а также инструменты финансирования для новых фермеров. Это представляет собой явную поддержку обновления поколений в сельскохозяйственном секторе.
Короче говоря, Единая сельскохозяйственная политика будет пытаться создать более конкурентоспособный первичный сектор с передовыми сельскохозяйственными угодьями, но без игнорирования необходимости устойчивого развития и борьбы с изменением климата, которого так опасаются.
В настоящее время существует острая необходимость в финансировании сельскохозяйственной деятельности. Только в краткосрочной перспективе этот дефицит оценивается в пределах от 1600 до 4100 миллионов евро, тогда как в долгосрочном плане дефицит колеблется от 5 500 миллионов евро до 14 800 миллионов евро. По этой причине в финансировании сельского хозяйства ключевую роль будут играть средства европейских институтов и финансирование частного сектора.
