Победа на Марке! на выборах в законодательные органы это дает французскому президенту возможность выполнить свои предвыборные обещания. Мы анализируем экономическую программу Макрона и экономические реформы, которые ждут Францию.
7 мая Эммануэль Макрон был избран президентом Франции, набрав 66,1% голосов во втором туре против кандидата Национального фронта Марин Ле Пен. Несмотря на поддержку традиционных партий, молодой лидер En Marche! он представлял глубоко реформистскую экономическую программу, которую вряд ли можно было бы осуществить без большинства в Национальном собрании. Сегодня широкая победа на выборах в законодательные органы 18 июня (350 депутатов из 577), кажется, предлагает ему такую возможность, и, чтобы выполнить его предвыборные обещания, мы можем оказаться до конца модели, которая определяла экономическую жизнь Франции со времен Второй мировой войны.
Французская экономика
С исторической точки зрения можно сказать, что нынешняя французская производственная модель в значительной степени является наследником так называемого «социал-демократического консенсуса», который распространился по всей Западной Европе с 1945 года: свободная и рыночная экономика, дополненная широкой системой защиты. … известное как государство всеобщего благосостояния. В конкретном случае Франции, кроме того, модель роста была направлена на одновременное продвижение всех производственных секторов, в результате чего была получена одна из самые сбалансированные экономики на континенте. Таким образом, благодаря одновременному развитию сельского хозяйства, промышленности и сферы услуг, а также благодаря постоянному повышению уровня жизни, французская экономика смогла вырасти как благодаря появлению крупных бизнес-групп (с четким экспортным призванием). ) и разветвленной сети мелких местных производителей.
На отраслевом уровне следует помнить, что Франция является ведущей сельскохозяйственной державой в ЕС, преуспевающей в производстве вина, круп и молока. Со своей стороны, французское промышленное производство уступает по стоимости только немецкому и имеет высокую степень диверсификации, хотя выделяются химическая, автомобильная, пищевая, телекоммуникационная и продукция, связанная с роскошью и модой. Со своей стороны, услуги составляют 79% ВВП, особенно те, которые связаны с банковским делом, страхованием, туризмом и государственным управлением.
Еще одна из наиболее важных характеристик французской экономики - это роль государства в экономической деятельности, который был реализован двумя способами: нормативно-правовая база и прямое вмешательство. Первый аспект привел, среди прочего, к жесткому и сильно объединенному профсоюзу на рынке труда. Со своей стороны, активное использование налогово-бюджетной политики в качестве двигателя роста привело к постоянному увеличению государственных расходов (через государственные компании, перевод доходов и оказание услуг гражданам). Как видно на графике, эти политики объясняют дефицит во всех государственных бюджетах с 1978 года, несмотря на рост налоговой нагрузки. Результат налицо: за последние 40 лет государственный долг резко вырос с 11% до 96% ВВП.
Корень проблемы: продуктивность
В принципе, можно сказать, что ситуация, которую мы описали до сих пор, неплохая: экономика с высокой добавленной стоимостью, мировой ориентир во многих секторах, без серьезных макроэкономических дисбалансов и с хорошим уровнем социального обеспечения. Однако можно было бы определить Францию как все менее конкурентоспособная экономика Столкнувшись с явлением глобализации, особенно затронутым перемещением промышленности, с государством всеобщего благосостояния, которое испытывает трудности с финансированием, а темпы роста стагнируют из-за отсутствия стимулов для инноваций. Таким образом, мы столкнулись с поистине противоречивой ситуацией, когда рост благосостояния французов (более 75% за 40 лет) не смог предотвратить утроение уровня безработицы за тот же период (с 3,3% до 9,8%).
Существуют препятствия для использования производственного потенциала французской экономики, что также отрицательно сказывается на уровне жизни ее граждан.
Как видно на графике, одной из самых серьезных проблем французской экономики является застой производительности, что препятствует росту производства и созданию рабочих мест. Хотя увеличение ВВП за час работы представляет собой благоприятную эволюцию (факт, демонстрирующий технологический потенциал, которым все еще обладает Франция), продукт на одного работника рос гораздо медленнее, что можно объяснить жесткостью трудового законодательства, добавленного к сильное влияние профсоюзов и государственных чиновников. Другими словами, растущее несоответствие между ВВП на час работы и ВВП на одного работника показывает, что есть тормоза, позволяющие использовать производственный потенциал экономики Франции, что также негативно сказывается на уровне жизни ее граждан (о чем свидетельствует тот факт, что ВВП на душу населения вырос меньше общего).
Реформы, которые нужны Франции
Эта проблема производительности была как раз одной из наиболее упоминаемых проблем в кампании Макрона, и почти все предложения его экономической программы направлены на ее решение. Намереваясь модернизировать французскую экономику, президент намеревается реализовать план по сокращению государственных расходов за счет рационализации социальных пособий, оцифровки управления и сокращения 120 000 государственных служащих. Кроме того, будет запущен план государственных инвестиций в размере 50 миллиардов евро для модернизации таких секторов, как сельское хозяйство и энергетика, в то же время будут сокращены социальные взносы, будут предоставлены стимулы для найма самозанятых и будет стремиться сделать регулирование труда более гибким, способствуя прямым переговорам между каждым работодателем и их работниками.
Независимо от своей идеологии, практически все французские политические лидеры сходятся в одном: продуктивная модель, которая управляла экономической жизнью Франции с 1945 года, исчерпана.
Большинство предлагаемых реформ направлены на перезапустить французскую экономику, сделав ее более конкурентоспособной, что означало бы меньшее вмешательство государства в ущерб частной инициативе и модернизации в таких важных процессах, как оцифровка или энергетический переход. Таким образом, Макрон намерен не только возродить инновационный потенциал Франции, но также ускорить создание рабочих мест и положить конец хроническому дефициту, который тянул бюджеты на 40 лет.
Есть много возражений против экономической программы En Marche !, многие из которых уже были сформулированы Национальным фронтом и различными социальными агентами. В свою очередь недоброжелатели президента также предложили серьезные реформы для французской экономики, хотя и в другом направлении. Это позволяет нам сделать вывод, что, независимо от их идеологии, практически все французские политические лидеры согласны в одном: продуктивная модель, которая управляла экономической жизнью Франции с 1945 года, исчерпана. Если он сдержит свои обещания, Макрон попытается его изменить, хотя в глубоко разделенная страна и с ЕС в кризисе. Однако есть и основания для оптимизма: если что-то характеризует историю Франции, так это ее способность решать стоящие перед ней проблемы, заново изобретать себя и, таким образом, возглавить великие процессы перемен в Европе.
