Безработица, наряду с инфляцией, является одной из самых серьезных экономических проблем. Потеря работы всегда болезненна, и в качестве подстраховки есть страхование от безработицы. Это пособие, которое рабочие получают, чтобы выжить, пока они пытаются найти новую работу. Именно на пути к европейской интеграции и будущих реформ обсуждалась возможность создания европейского страхования от безработицы.
Великая рецессия 2008 года оказала глубокое влияние на европейские экономики. Одним из самых болезненных последствий стал значительный рост безработицы. По этой причине Европейский Союз в качестве меры защиты для тех, кто потерял работу, предложил создание европейской субсидии. В этой идее нет ничего нового, поскольку она уже появилась в 2012 году в так называемом «отчете четырех президентов», в котором проводились реформы в Европе для достижения таких целей, как рост, экономическая стабильность и занятость.
Причины европейского страхования от безработицы
Причина этой меры кроется в последствиях экономического спада. Опыт показал, что перед лицом кризиса государство всеобщего благосостояния страдает от значительных сокращений, особенно в таких областях, как образование, инвестиции и пособия по безработице. Таким образом, странам, наиболее пострадавшим от кризиса, не потребуется сокращать инвестиции для выплаты пособий по безработице.
Совершенно очевидно, что введение европейского страхования от безработицы направлено на смягчение социальных последствий экономического кризиса. Более того, если бы эта мера применялась во время кризиса, Испания, разоренная высоким уровнем безработицы, получила бы помощь в размере 2,5% от ее валового внутреннего продукта. Напротив, Германия, будучи авангардом европейской экономики, должна была вносить всего 0,02% своего ВВП в течение 22 лет. Ясно, что эта мера будет большим подспорьем для стран, наиболее пострадавших от безработицы, в то время как странам с наиболее динамично развивающейся экономикой не нужно будет прилагать больших усилий.
Финансирование, деятельность и страны-бенефициары
Чтобы оплатить эту инициативу, потребуется около 55 миллиардов евро. 80% этих сумм будут поступать за счет взносов всех стран-членов Европейского Союза, а остальные 20% будут финансироваться из бюджета сообщества.
Каким будет влияние этих взносов на европейские экономики? Каждая страна должна вносить суммы в диапазоне от 0,1% до 1% национального валового внутреннего продукта.
Чтобы получить доступ к европейскому страхованию от безработицы, необходимо, чтобы уровень безработицы вырос более чем на 0,2% по сравнению с предыдущим годом. В этом первом случае ресурсы будут изъяты из собственного вклада. Однако, если уровень безработицы увеличится более чем на 2% по сравнению с предыдущим годом, появится возможность получить доступ к ресурсам за счет взносов сообщества.
В худшем случае, если предположить, что сберегательный банк окажется в ситуации дефицита, выпуск облигаций будет разрешен. В этом случае страны с наибольшим дефицитом должны взять на себя большую ответственность, что повлечет за собой большие взносы.
В текущей экономической ситуации европейскими странами, которые могут получить наибольшую выгоду от европейского страхования от безработицы, будут Испания и Греция. Все это связано с тем, что в Испании уровень безработицы составляет 14,1%, а в экономике Греции уровень безработицы составляет 18%. Несомненно, это намного более высокий уровень безработицы по сравнению с 7% в Европейском Союзе.
Мы увидим, станет ли со временем европейское страхование по безработице еще одним шагом в долгом и сложном процессе политического и экономического строительства в Европе.